Раздел пользователей ФорумБлогБлагодарность Фотоальбомы ОпросУслуги 
«Книга отзывов»

Обратная связь


Число посетителей:



Ежедневно

Яндекс.Метрика



Материалы, опубликованные на сайте, взяты из нормативных документов в строительстве, сети интернета и мои разработки, идеи, труды.

Главная страница  /  Cметная документация  /  Особенности определения сметной стоимости пусконаладочных работ >>>




Все теги

Тематическая подборка по заголовку страницы.
Пользователи могут комментировать заявленную тему, задавать вопросы по ней и получать ответы, а также сами отвечать на вопросы других пользователей форума и давать им советы.


Дополнительная информация по данной теме

  Пусконаладочные работы по характеру и назначению являются продолжением монтажных работ и завершающим звеном нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений. По окончании пусконаладочных работ объект может быть предъявлен к сдаче в эксплуатацию.

  Основные положения по порядку проведения пусконаладочных работ изложены в СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы».

  Требования к производству и приемке пусконаладочных работ по устройствам, системам и оборудованию приводятся в главах 3-й части СНиП по производству соответствующих видов монтажных работ. При этом состав пусконаладочных работ и программы их выполнения должны соответствовать требованиям технических условий предприятий - изготовителей оборудования, правилам охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности.

  К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. При этом понятие «оборудование» охватывает всю технологическую систему объекта, то есть комплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства, системы автоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом.

  Пусконаладочные работы выполняются квалифицированными работниками специализированных организаций в силу того, что пусконаладочные работы обладают специфическим характером и особенностями содержания труда специалистов по наладке и испытаниям из-за большой доли интеллектуальных затрат, влияния вероятностного фактора. Трудоемкость пусконаладочных работ во многом определяется уровнем технических знаний, накопленным опытом наладчика, поскольку главным затратообразующим элементом является поиск причин, вызывающих отклонения параметров технологических процессов, а также качеством изготовления и монтажа оборудования, подлежащего наладке.


   ГЭСНп являются исходными нормативами для разработки единичных расценок на пусконаладочные работы федерального (ФЕР), территориального (ТЕР) и отраслевого (ОЕР) уровней, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок) и других нормативных документов, применяемых для определения прямых затрат в сметной стоимости пусконаладочных работ.

  Сборники ГЭСНп являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

  ГЭСНп предназначены для определения потребности в ресурсах (затратах труда), необходимых для выполнения пусконаладочных работ и используются для составления сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом.

  Данные, полученные на основе ГЭСНп, могут быть использованы для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

  Для специального технологического оборудования предприятий и производств в составе отраслей экономики разрабатываются ведомственные (отраслевые) элементные сметные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп, ОЭСНп), утверждаемые и вводимые в действие министерствами, ведомствами, другими отраслевыми структурами (ассоциациями, корпорациями) по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

  Не допускается корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Методическими рекомендациями, а также техническими частями и вводными указаниями сборников.


  Источником финансирования пусконаладочных работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 с изменениями и дополнениями от 1 июля 1995 г. № 661 являются средства основной деятельности заказчика (инвестора). Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются в себестоимость будущей продукции.

  Однако, учитывая особую социальную значимость детских учреждений, школ и домов-интернатов, Управление ценообразования Минстроя России письмом от 01.11.96 г. № 12-355 допускает в порядке исключения возможность включать затраты на пусконаладочные работы в сводный сметный расчет (сводные сметы) на строительство перечисленных объектов (в письме приводится ссылка на согласовывающее письмо Минфина России от 27.06.95 г. № 7-02-05/218).

  Вышеприведенные положения по источникам финансирования пусконаладочных работ действуют на всей территории Российской Федерации, за исключением г. Москвы.

  В г. Москве введено в действие распоряжение Премьера Правительства Москвы от 25.11.96 г. № 1136-РП «О проведении пусконаладочных работ на объектах городского заказа». В этом распоряжении оплата пусконаладочных работ предусмотрена за счет средств городского бюджета, выделяемых на капитальное строительство. Затраты на проведение пусконаладочных работ подлежат включению в главу 9 (графы 7 и 8) сводного сметного расчета. Сметы должны разрабатываться специализированными проектными организациями. Указанным распоряжением Правительства Москвы установлено приоритетное значение 9 сборников ресурсных сметных норм Минстроя России издания 1993-1994 гг. при определении стоимости наладки оборудования межотраслевого назначения.


ГЭСНп разработаны исходя из следующих условий:

  • оборудование, как правило, отечественное, серийное, укомплектованное, с технической документацией, с установленным системным и прикладным программным обеспечением, срок его хранения на складе не превышает нормативного;
  • дефекты оборудования, выявленные при производстве пусконаладочных работ, устраняются заказчиком, а дефекты монтажа - монтажной организацией;
  • пусконаладочные работы выполняются организациями, имеющими лицензию на проведение данных видов работ;
  • при выполнении работ на объектах, поднадзорных органам государственного технического надзора, дополнительно имеются лицензии этих ведомств;
  • работники - исполнители работ имеют квалификацию, соответствующую технической сложности оборудования, устройств, систем, прошли необходимое обучение, аттестацию или сертификацию, обеспечены необходимым производственным оборудованием, измерительными приборами, контрольно-испытательными стендами, инструментом, средствами защиты и т.п.;
  • пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости - с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика;
  • к производству пусконаладочных работ приступают при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ, предусмотренных СНиП (актов, протоколов и др.). При возникновении вынужденных перерывов между монтажными и наладочными работами по причинам, не зависящим от подрядной организации, к пусконаладочным работам приступают после проверки сохранности ранее смонтированного оборудования;
  • переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ;
  • другие условия, вызванные специфическими особенностями оборудования, систем, сооружений, нашедшие отражение в соответствующих сборниках ГЭСНп.

В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

  • сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);
  • данные о трудоемкости работ - затраты труда (в чел.-ч) в целом на звено (бригаду)

Квалификационный состав звена (бригады) исполнителей работ приводится в таблицах сметных норм или в составе технической части и вводных указаний сборников.

В таблицах сметных норм ГЭСНп НЕ указываются следующие ресурсные показатели:

  • расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР,  включая комплексное опробование оборудования, обеспечиваемых заказчиком;
  • затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;
  • применение механизмов, в т.ч. контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных( Расход материальных ресурсов, сырья, полуфабрикатов и затраты труда эксплуатационного персонала определяются на основании проектных данных и учитываются в сметной документации).

Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, которые учтены сметными нормами
9. электростанции (для нужд электроснабжения титульных временных зданий и сооружений и освещения территории строительной площадки), трансформаторные подстанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные (приобретение, монтаж и затраты на эксплуатацию) и т.п. здания (сооружения) временного пользования, включая пусконаладочные работы.

  Затраты на проведение пусконаладочных работ "вхолостую" включаются в главу 9 "Прочие работы и затраты" (графы 7 и 8) сводного сметного расчета.
Лимит средств на выполнение пусконаладочных работ "вхолостую" в сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается проектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором) на основании данных объектов-аналогов.

   Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией. Затраты на составление сметной документации финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации и учитываются в главе 4 "Сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений".

  При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ "вхолостую" на капитальные вложения рекомендуется руководствоваться следующей структурой полного комплекса пусконаладочных работ.

№ № сборников

№ № отделов

№ № разделов

№ № таблиц

Доля пусконаладочных работ «вхолостую», %

Доля пусконаладочных работ «под нагрузкой»,%

1

2

3

4

5

6

№ 1 «Электротехнические устройства»

 

 

 

80

20

№ 2 Автоматизированные системы управления»

 

 

 

80

20

№ 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха»

1

 

 

75

25

2

 

 

-

100

№ 4 «Подъемно-транспортное оборудование»

 

 

 

55

45

№ 5 «Металлообрабатывающее оборудование»

 

 

 

70

30

№ 6 «Холодильные и компрессорные установки»

1

1

1

14

86

2

28

72

3

36

64

4,5

35

65

2

 

57

43

3

 

47

53

2

1

1,2

53

47

3

50

50

2

 

25

75

3

1

1

50

50

2-13

22

78

№ 7 «Теплоэнергетическое оборудование»

1-7, 9

 

 

60

40

8

 

 

-

100*

10

 

 

-

100

№ 8 «Деревообрабатывающее оборудование»

 

 

 

60

40

№ 9 «Сооружения водоснабжения и канализации»

1

 

 

25

75

2

 

 

30

70

3

 

 

10

90

Прочие виды технологического оборудования

 

 

 

принимается по данным заказчика


Примечание:

Работы по отделу 02 сборника N 3 и по отделу 08 сборника N 7 не относятся к пусконаладочным и выполняются на действующих предприятиях по отдельному договору с заказчиком.


Пусконаладочные работы "под нагрузкой", как расходы некапитального характера, могут относиться на сметную стоимость, которая будет производиться (оказываться) при эксплуатации построенных объектов, и в сметной документации на строительство, как правило, не предусматривается.


Сметная стоимость пусконаладочных работ в текущем уровне цен может быть рассчитана:

  • ресурсным методом - на основе ГЭСНп-2001;
  • базисно-индексным методом - на основе единичных расценок (ФЕРп-2001, ТЕРп-2001) с использованием текущих и прогнозных индексов по отношению к затратам, исчисленным в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Сметная стоимость пусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательного производств определяется на основании локальных сметных расчетов (локальных смет), оформляемых по образцу N 1пн (МДС 81-35.2004).


Сметными нормами предусмотрено выполнение пусконаладочных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре окружающей среды. Затраты времени на оформление специальных допусков к работе, специальных пропусков или разрешений нормами не учитываются.


   При выполнении пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в сборника ГЭСНп, вследствие чего снижается производительность труда исполнителей работ, к нормам затрат труда пусконаладочного персонала необходимо применять коэффициенты, приведенные влияние усложненных и стесненных условий производства работ, установленных на основании проекта организации строительства или дефектного акта (Фотография рабочего времени, дня) при отсутствии проект организации строительства (ПОС) можно пользоваться с Приложением N 1 - Таблица 4.

   Рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами (Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (ред. от 01.06.2012) "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (вместе с "МДС 81-35.2004..."))


   Дополнительные затраты, связанные со снижением производительности труда пусконаладочного персонала при температуре воздуха на рабочем месте ниже 0 °С, определяются применением к нормам коэффициента, приведенного в п. 17 табл. 1.

   Применение сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2007) при определении затрат на выполнение пусконаладочных работ не допускается.


Состав пусконаладочных работ, учтенных нормами, как правило, включает:

  • организационную и инженерную подготовку работ;
  • изучение проектной и технической документации;
  • обследование объекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ;
  • участие в проводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях оборудования;
  • определение соответствия технических характеристик смонтированного оборудования техническим требованиям, установленным технической документацией предприятий-изготовителей оборудования и проектом;
  • регулировку, настройку отдельных видов оборудования, входящих в состав технологических систем, блоков, линий, с целью обеспечения установленной проектом их взаимосвязанной работы;
  • пробный пуск оборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкой готовности и наладкой работы оборудования в комплекте с системами обеспечения - управления, регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи, перевод оборудования на работу под нагрузкой;
  • комплексное опробование оборудования с наладкой технологического процесса и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в соответствующем объеме.

Подробный состав пусконаладочных работ, учитываемых в ГЭСНп, приводится в таблицах норм (под наименованием таблицы) или в технических частях и вводных указаниях сборников.


В сборниках ГЭСНп, как правило, НЕ учтены затраты на:

  • электроналадочные работы, определяемые по сборнику ГЭСНп № 1 «Электротехнические устройства»;
  • пусконаладочные работы по автоматизированным системам управления (включая АСУТП), определяемые по сборнику ГЭСНп № 2 «Автоматизированные системы управления»;
  • пусконаладочные работы по другим видам оборудования и системам, о чем имеются необходимые сведения в соответствующих сборниках.

В сметных нормах не учтены затраты на выполнение следующих работ, не относящихся к пусконаладочным работам:

  • ревизия оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ;
  • проектно-конструкторские работы;
  • корректировка и доработка прикладного программного обеспечения и загрузка оборудования программным обеспечением;
  • разработка эксплуатационной и сметной документации;
  • сдача средств измерения в госповерку;
  • согласование выполненных работ с надзорными органами;
  • наладочные работы в период освоения проектной мощности объектов;
  • техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации.

  Затраты на пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию отдельных видов временных зданий и сооружений (электростанций, трансформаторных подстанций, котельных, насосных, компрессорных станций и т.п.) относятся к затратам на строительство титульных временных зданий и сооружений, включаемых в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства. Указанные затраты на пусконаладочные работы учтены в сметных нормах затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001).

  Затраты на пусконаладочные работы, имеющие место при перебазировке строительных машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку (базу механизации), если это связано с демонтажем и последующем монтажом строительных машин (кранов башенных, кранов на гусеничном ходу, сваебойной техники и др.), учитываются в сметных нормах и расценках на эксплуатацию соответствующих строительных машин.


  В тех случаях, когда пусконаладочные работы выполняются на нескольких однотипных единицах оборудования, нормы затрат труда по второй и последующим единицам оборудования следует принимать с понижающим коэффициентом, указанным в технической части или вводных указаниях соответствующего сборника.


  При выполнении повторных пусконаладочных работ (до сдачи объекта в эксплуатацию) к сметным нормам соответствующих видов оборудования (работ) необходимо применять коэффициенты, приведенные в технических частях или вводных указаниях сборников.

  Под повторным выполнением пусконаладочных работ следует понимать работы, вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Необходимость в повторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием (письмом) заказчика.


  В случае, если монтажные и пусконаладочные работы по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном (бригадой), нормы затрат труда на пусконаладочные работы по такому оборудованию следует принимать с коэффициентом 0,8.

   Выполнение монтажных и пусконаладочных работ одной и той же организацией, но разными звеньями (бригадами) не является основанием для применения коэффициента 0,8.


  В случае, если пусконаладочные работы производятся при техническом руководстве шеф-персонала предприятий-изготовителей оборудования или фирм-поставщиков (шеф-наладка), сметные нормы на пусконаладочные работы принимаются с коэффициентом 0,8.


  При расчетах за выполненные пусконаладочные работы, когда договором предусматривается промежуточная оплата, следует руководствоваться составом и структурой (по этапам) этих работ, приведенными в технических частях или вводных указаниях сборников ГЭСНп (если иные условия взаиморасчетов не предусмотрены договором). Расчеты производятся только за законченные этапы работ, при условии выполнения полного перечня работ (операций), предусмотренного содержанием данного этапа.


Порядок определения сметных норм по оборудованию, отсутствующему в сборниках ГЭСНп


При отсутствии в сборниках ГЭСНп тех или иных видов оборудования, в том числе импортного, нормы затрат труда на пусконаладочные работы могут определяться:

  • для оборудования, близкого по назначению, технической характеристике и конструктивной сложности приведенному в сборнике, - по норме для этого оборудования, без ее корректировки (применительно);
  • для экспериментального или опытного оборудования - по норме для аналогичного оборудования с коэффициентом 1,2;
  • при отсутствии оборудования-аналога в действующих сборниках ГЭСНп - на основе индивидуальной сметной нормы.

При использовании норм затрат труда оборудования-аналога состав звена исполнителей работ, приведенный в сборнике, может корректироваться, по согласованию с заказчиком, на основании данных подрядных организаций или экспертных оценок.



Справочная литература

  • МДС 81-8.2000 - Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами;
  • МДС 81-19.2000 - Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы;
  • МДС 81-27.2007 - Методические рекомендации по применению государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы;
  • МДС 81-32.2003 - Методические рекомендации по использованию федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ФЕР-2001) при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации;
  • МДС 81-35.2004 - Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (взамен СП 81-01-94, МДС 81-1.99, МДС 81-27.2001, МДС 81-28.2001, МДС 81-29.2001, МДС 81-30.2002, Общих указаний по применению ГЭСНр-2001, вместо СНиП 81-01-2004);
  • МДС 81-40.2006 - Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001);
  • Порядок составления смет на ПНР -- Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом;
  • Сборник сметных норм на пусконаладочные работы (Газпром) -- Сборник сметных норм для определения затрат на пусконаладочные работы в зависимости от стоимости оборудования. 2003 (ОАО "Газпром");
  • МДС 81-29.2001, "Указаний по применению ГЭСНп-2001 на пусконаладочные работы".





«Назад | Вперед »


Навигация и структура информации на сайте


История сметного дела  |  Ценообразование и составление смет в строительстве  |  Формирование договорной цены на строительную продукцию  |  Методика составления сметной документации, состав и виды смет >>>  |  - Материальные ресурсы в сметном деле, особенность учета  |  - Эксплуатации машин и механизмов в сметном деле, особенность учета  |  - Фонд оплаты труда в сметном деле, особенность учета  |  - Накладные расходы в сметном деле, особенность учета  |  - Сметная прибыль в сметном деле, особенность учета  |  - Коэффициенты, учитывающие условия производства работ  |  - Лимитированные затраты в сметном деле  |  - Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ  |  Особенности определения сметной стоимости ремонта и реконструкции зданий и сооружений  |  Особенности определения сметной стоимости монтажных работ  |  Особенности определения сметной стоимости пусконаладочных работ >>>  |  Методические указания по проведению подсчета объемов работ  |  Унифицированные формы первичной учетной документации  |  Примеры смет (ГРАНД-Смета, Excel и т.д., импорт/эксперт)  |  Должностные обязанности начальника отдела по ценообразованию и сметному нормированию  |  Должностные обязанности инженера-сметчика по ценообразованию и сметному нормированию  |  Нормативные документы ценообразование и сметное нормирование в строительстве
Термины и определения, используемые в ГЭСНп (ФЕРп, ТЕРп)

Версия для печати

 


НОВОСТИ >>>


Подписка на рассылку

Никакого спама !!!



Арутюнян Севак Спартакович, все права защищены.

ВебСтолица.РУ: создай свой бесплатный сайт!  | Пожаловаться  
Движок: Amiro CMS